8月27日，2025 中国国际大数据产业博览会重要活动之一——“北斗与低空经济产业规模化”交流活动在贵阳国际会议中心举办。以下是中科院院士朱位秋和中国测绘学会理事长宋超智的主题演讲。

●中科院院士朱位秋：eVTOL成低空经济发展关键突破点

中国科学院院士朱位秋阐述了低空经济的发展现状、关键技术挑战与未来路径。他指出，低空经济正成为国家战略性新兴产业，预计到2030年产业规模将突破2万亿元，电动垂直起降飞行器（eVTOL）将成为城市空中交通的主要工具。

“低空经济是‘以民用有人驾驶或无人驾驶航空器为主，以载人、载货及其他作业等多场景低空飞行活动为牵引，辐射带动相关领域融合发展的综合性经济形态’。”朱位秋明确了低空经济的定义，是以无人机或有人机为基础，涵盖制造、飞行、维护与服务等的综合产业链，产业规模已达“万亿级”。

他回顾了全球低空经济发展历程：早期应用于旅游、工业与农业，2010年后进入规范发展阶段。例如，美国2012年通过《FAA现代化与改革法》解禁民用无人机，2016–2021年逐步放宽飞行限制；欧盟2019年制定统一无人机法规，已建成28个无人驾驶交通管理系统，实现无缝调度。

我国自2010年出台低空空域管理改革意见以来，政策体系不断完善。2023年低空经济被确定为战略性新兴产业，2024年进入快速发展阶段。“2025年可作为低空经济的发展元年”，朱位秋表示，“预计到2030年，我国将构建空天地一体化的通信、导航、监视系统，拓展物流运输、应急救援、文旅观光、智慧城市等多样化场景。”

与传统通用航空相比，低空经济具有“新能源、无人驾驶、先进制造、新一代信息技术”深度融合的特征。航空器趋向小型化、低成本、多样化，产业链覆盖制造、飞行、保障、服务等多个环节，辐射高端制造、新能源、新材料等领域。

eVTOL是低空交通的核心载体。朱位秋指出，其具备低噪声（仅65分贝，低于直升机的82分贝）、环保、易维护、低成本、高效便捷等优势。推进方式包括全电动和混合动力，但目前受锂电池能量密度限制，主要适用于轻型飞行器。

在应用场景方面，低空飞行器可用于交通监控、物流配送、精准农业、应急救援、消防救援、基建巡检及娱乐活动等。他特别提到，“城市空中交通在纽约、深圳等城市已规划空中出租车航线，2025年将商业化运行”，90%项目采用L4级自动飞行，依托AI空管系统实现实时管控。

朱位秋也指出，当前低空经济发展面临的五大挑战：噪声污染、可靠性问题、安全隐患、航迹规划复杂性及节能环保要求。针对噪声问题，他建议推广低噪声电动发动机、优化航线设计与分时段飞行策略；可靠性需从控制系统、结构材料、动力系统三方面提升；安全方面需开发冲突探测与解脱技术；航迹规划需引入智能算法与多源数据协同；环保方面应加快电动化、轻量化与电池技术创新。

●中国测绘学会理事长宋超智：低空经济有望成长为万亿级产业集群

“低空经济作为全球科技革命和产业变革的新兴赛道，正从概念验证快步走向规模化、商业化发展。”中国测绘学会理事长宋超智在会上表示，我国凭借政策引领、产业链条完整和北斗系统等核心技术优势，已成为全球低空经济发展的重要推动力量。

据介绍，自2023年中央经济工作会议将“低空经济”确立为战略性新兴产业，至2025年《政府工作报告》和多项国家规划明确提出推动北斗规模应用与低空经济安全发展，产业融合与制度保障正在双向强化。北斗系统以其导航、通信、监测一体化的能力，为低空经济提供了高精度、高可靠、全覆盖的“时空底座”。

他认为，随着空域管理政策持续优化和技术不断突破，低空经济有望成长为万亿级产业集群，而北斗的应用广度和深度也将进一步扩展，真正实现“天基来支撑低空，低空反馈天基”的一个良好的循环。

“我们本次交流活动，旨在汇聚各方智慧，深化对北斗规模化应用与低空经济产业化路径的共识。”宋超智说，期待通过今天的研讨，进一步厘清北斗与低空经济在数字时代下的新需求、新机制和新规模、新模式，共同探索市场化与公共服务双轮驱动的可行路径，构建技术、产业、人才、数据多元协同的生态体系，助力智慧城市、智能交通、智慧农业等关键领域突破发展瓶颈，打造位置服务赋能数字经济和低空经济的新格局。

2025-09-21

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