9月9日，杭州市两大政策《杭州市制造业加快发展三年行动计划（2025-2027年）（征求意见稿）》（简称“行动计划”）和《关于加快科技创新与产业创新融合 推进杭州制造业高质量发展的若干意见》（简称“若干意见”）同时征求意见。 两份文件以推进制造业发展为目标。《行动计划》抢抓新一轮科技革命和产业变革机遇，统筹推进五大行动（产业科技“融新蝶变”、产业能级“向新跃升”、产业范式“逐新智转”、产业主体“育新强基”、产业要素“聚新赋能”），突出产业链关键环节，大力发展创新型制造、服务型制造、都市型制造，推动杭州制造业创新跨越发展，围绕五大行动提出16条重点任务。《若干意见》紧扣打造全球先进制造业基地和高水平创新活力之城的目标定位，推进制造业高质量发展，大力发展创新型制造、服务型制造、都市型制造，构建杭州特色现代化产业体系。 《行动计划》将低空经济、商业航天等作为杭州重点产业赛道被提出，优先布局并实现产业倍增。2027年培育市级以上未来产业先导区20个。 《若干意见》培育航空制造、动力电池、半导体材料等若干个百亿级产业链。优先布局通用人工智能、低空经济、人形机器人、类脑智能、合成生物等风口赛道，积极布局商业航天、量子科技、元宇宙、未来网络、先进能源、前沿新材料、无人驾驶等前沿领域，加快创建未来产业先导区。
《杭州市制造业加快发展三年行动计划（2025-2027年）（征求意见稿）》为全面落实中央、省市关于科技创新与产业创新融合以及新型工业化的各项任务，推进杭州制造业高质量发展，市经信局牵头起草了《杭州市制造业加快发展三年行动计划（2025-2027年）（征求意见稿）》，自2025年9月9日至10月9日公开向社会征求意见。 《行动计划》提出发展目标: 2027年，规上工业增加值总量达5200亿元、年均增长6%，占GDP比重稳中有进。制造业投资总量突破1300亿元，制造业投资占固定资产投资比重达15%。2027年，五大产业生态圈规模达2.1万亿元；其中，智能物联产业生态圈达1.1万亿元，生物医药产业生态圈达1200亿元，高端装备产业生态圈达8000亿元，新材料产业生态圈达2100亿元，绿色能源产业生态圈达3100亿元。2027年，战略性新兴产业、高新技术产业增加值占规上工业增加值比重稳步提升，规上工业增加值率达22.8%。全社会研发经费占GDP比重达4.2%。 打造重点产业赛道。聚焦优势赛道，到2027年，人工智能终端产业力争达到3000亿元，机器人产业突破300亿元。优先布局通用人工智能、低空经济、人形机器人、类脑智能、合成生物等风口潜力赛道，3-5年内产业规模倍增。积极布局商业航天、量子科技、元宇宙、未来网络、先进能源、前沿新材料等前沿领域，5-10年内成为增长新引擎。加快创建未来产业先导区，到2027年，培育市级以上未来产业先导区20个。《关于加快科技创新与产业创新融合 推进杭州制造业高质量发展的若干意见》
为深入贯彻落实习近平总书记关于科技创新、产业创新的重要论述，推进全市制造业高质量发展，市经信局牵头起草了《关于加快科技创新与产业创新融合 推进杭州制造业高质量发展的若干意见（征求意见稿）》，自2025年9月9日至10月10日公开向社会征求意见。 《若干意见》提出发展目标，到2030年实现“两高一优”，即规上工业增加值增速高于GDP和服务业增加值，制造业结构进一步优化。规上工业增加值达6200亿元，制造业投资突破1700亿元、占固投15%以上，数字经济核心产业增加值占GDP的31.5%以上；新增国家制造业创新中心1家、国家未来产业先导区1个以上；规上工业企业研发投入占营业收入稳步提高，技术交易额和新产品产值突破1.2万亿元；规上工业企业突破8500家，培育世界一流企业5家、国家制造业单项冠军企业60家、专精特新“小巨人”企业750家，每年新增高新技术企业2000家。 培育壮大战略性新兴产业。深化“链长+链主”工作机制，协同推进“415X”先进制造业集群培育和五大产业生态圈建设，打造世界级视觉智能产业集群，争创人工智能、智能网联车等国家先进制造业集群。到2030年，五大产业生态圈突破2.3万亿元，重点产业链实现“万亿跨越、千亿提升、百亿壮大”，即视觉智能成长为首个万亿级产业链，人工智能、集成电路、网络通信等8个千亿级产业链做大做强，新增智能仪表、智能装备、金属材料、光伏等4个千亿级产业链，培育增材制造、航空制造、动力电池、半导体材料、生物材料、中成药等若干个百亿级产业链。 前瞻布局未来产业。优先布局通用人工智能、低空经济、人形机器人、类脑智能、合成生物等风口赛道，积极布局商业航天、量子科技、元宇宙、未来网络、先进能源、前沿新材料、无人驾驶等前沿领域，加快创建未来产业先导区。发展智能制造、生物制造等未来制造重点领域，争创智能感知等领域国家技术创新中心，谋划原子级制造等大科学装置。实施人工智能终端产业专项行动，鼓励智能终端和智能装备应用。
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