当前低空经济正从单一领域的试点示范，加速向“公共服务+物流运输+消费业态+行业治理”的全域、全场景融合方向演进。一方面，各地将低空经济作为新兴产业与智慧治理的核心抓手，共性趋势在于推动无人机从巡检、测绘等传统应用向应急医疗、生态环保、智慧水利、矿山安全等纵深领域渗透，构建“空天地网”一体化的立体感知与作业体系。另一方面，区域特色分化明显，如青岛突出海洋、港口、文旅等城市禀赋，重点培育低空物流、低空游览及“低空+公共服务”超级场景，强调通过试验场建设与场景闭环服务引进创新企业；甘肃则立足地理特征与农业、能源等产业基础，优先发展山区、高原等偏远地区低空货运，并深度融合现代农业（智慧农牧场）、应急管理（无人救援）及水利工程，形成以“补短板、提效率”为导向的规模化应用路径。
■青岛
4月8日，《青岛市加快场景创新应用推动新质生产力发展行动方案（2026—2028年）》发布，提出培育超级场景。聚焦海洋、交通、文旅等重点方向，谋划打造10个以上具有青岛特色、引领带动性强的超级场景。强化闭环服务。加快产业研究与场景应用协同，累计促进100项以上新技术、新产品应用推广，新引进100家以上创新型企业。构建场景生态。建立政府引导、市场主导、多方参与的场景创新应用长效机制，为1000家以上企业提供全链条场景创新服务。实施全领域场景创新行动方面，低空经济场景在新兴产业中被提出。低空经济领域，建设低空飞行试验场，拓展应急、医疗、巡查等“低空+公共服务”场景供给，培育低空物流、低空游览、航空运动等新业态。场景助力智慧治理行动方面，提出智慧城管和智慧应急，智慧城管。探索低空数据、视频数据、物联感知数据深度融合利用的“空天地网”立体化城市管理模式，打造环卫、供热、燃气等城市服务场景。智慧应急。利用智能感知、低空遥感、事故灾害模型分析等技术，开展安全生产、防灾减灾救灾等场景应用。生态环保方面提出，聚焦山水林田海岛湾城一体化保护与修复，推广浒苔预警防治、噪声监控、大气污染监控等技术场景应用，利用无人巡检、智能监管、智能决策等技术提高生态保护水平。智慧交通方面提出，创新智能交通管理、车联网、智能调度等应用场景，加快智慧港航、智慧机场、智慧公路、智慧城轨等场景建设。加强仓配运智能一体化、数字孪生等技术应用，创新无人运输、无人装卸、无人配送、智慧仓储等应用场景。
4月3日，《甘肃省人民政府办公厅关于印发加快场景培育和开放推动新场景大规模应用实施方案的通知》发布。方案提出主要目标，到2027年，在全省范围内形成一批标志性成果，推动场景资源开放与公平高效配置。到2030年，初步构建覆盖经济社会各领域、特色优势新场景规模化应用的场景生态。低空经济领域提出，大力推广无人机在低空农林作业、低空巡检、测绘勘查等方面的应用。有序发展低空运输系统，优先发展山区、高原等偏远地区货运，推进通用航空短途运输。加快推广公共治理应用，扩大城市治理覆盖范围，建立低空应急监测和救援体系，提升低空医疗救护水平。丰富低空消费业态，逐步开发特色低空旅游线路，依规建设航空飞行营地等。现代农业领域提出，紧盯“牛羊菜果薯药粮种”八大特色产业，围绕“农头工尾、粮头食尾、畜头肉尾”全产业链发展体系，创新一批种养殖、农产品精深加工和食品工业等应用场景。持续加大水肥一体化、智能巡检、生长监测、环境调控等新技术应用，推出智慧无人农（牧）场等一批农业场景。应急管理领域提出，加快“智慧应急”建设，强化应急指挥网络覆盖和数据资源管理，聚焦监测预警、通信指挥、救援实战、物资供给、辅助决策和社会动员等，推进卫星遥感、智能感知、无人救援、5G等在应急领域的场景培育。矿山安全领域提出，推动采矿、通风、运输、排水等重点环节智能化改造，推广模块化一体机房、AI视频分析系统、智能顶板离层监测系统应用，构建矿山安全生产智能化应用场景。深化矿山安全生产风险监测预警系统应用，优化监测模型和预警算法，提升服务能力和安全保障水平。智慧水利领域提出，按照“天空地水工”一体化建设模式，打造卫星遥感、无人机、视频监控、自动监测站点联动的全域监测感知网，推动水利工程数字孪生体与智能化管理场景建设，实现江河湖库及重点水利工程智能巡检及动态监测预警，全面提升流域智能防洪、河湖立体监管及工程智能运管能力。施工安全领域提出，集成无人机巡检、智能监控、穿戴设备监测等技术，构建施工现场智慧感知应用场景，利用大数据AI算法，对高支模、深基坑、起重机械等关键部位进行实时数据采集与多维度分析，推动完善“技防预警”与“人防处置”融合机制，实现风险隐患闭环管理。总体而言，低空经济的场景创新已进入政策驱动与市场主导并行、技术集成与行业痛点深度绑定的关键阶段，未来两年将迎来“超级场景”标杆打造与低空经济场景应用创新的窗口期。
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